歡迎訪問
中國長壽之鄉,中國樹莓之鄉,中國金銀花之鄉
  • 魅力封丘
  • 魅力封丘
  • 魅力封丘
封丘縣地處河南省東北部,為河南省新鄉市轄縣,南北長38.2公里,東西寬48.7公里,區域面積1220.5平方公里,轄19個鄉鎮,609個行政村,總人口89.02萬。
  • 學習《習近平談治國理政》第三卷 重在把握黨的十九大以來理論創新中的五個論斷
  • 封丘縣農村集體土地征收基層政務公開標準目錄

2020年政府工作報告

時間:2020年05月27日 點擊次數:2003

政府工作報告
 
——2020年5月19日在縣十四屆人大五次會議上
縣人民政府縣長  王獻臣
 
各位代表:
      現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人士提出意見。
      一、2019年工作回顧
      2019年是新中國成立70周年,也是我縣全面建成小康社會的關鍵之年。一年來,面對錯綜復雜的經濟形勢和繁重艱巨的工作任務,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察河南重要講話精神,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,以新發展理念為引領,以黃河流域生態保護和高質量發展為主線,狠抓工作落實,較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。
      (一)狠抓穩定增長,高質量發展提質增速。全面實現“六穩”,經濟運行穩中向好,綜合經濟實力提升9個位次,由全省82位提高至73位。完成地區生產總值233億元,增長7.7%,高于全市平均水平0.7個百分點;規上工業增加值增長11.5%,高于全市平均水平3個百分點;固定資產投資增長10.6%;高新技術產業增加值增長15.8%,高于全市平均水平5個百分點;完成社會消費品零售總額55.68億元,增長12%,高于全市平均水平1.2個百分點;完成居民人均可支配收入17212元,增長10.6%,高于全市平均水平1.9個百分點;完成一般公共預算收入7億元,增長15.9%,高于全市平均水平7.5個百分點,其中稅收收入5.3億元,占比75.7%;城鎮化率達到39%,增長1.8個百分點,增速達到一類縣水平。有效投資持續擴大。新簽約億元以上項目40個,總投資105億元。實施500萬元以上在建項目182個,總投資378億元,其中億元以上項目56個,完成投資80.8億元,占年度計劃的102.8%;新開工項目111個,完成投資24.5億元,占年度計劃的103%。2個省重點項目石墨烯產業園、黃河灘區遷建工程,完成年度投資計劃142%,居全市第1位;10個市重點項目紡織服裝智能加工產業園、嘉聯生態園、紅星·中創博覽城等,完成年度投資計劃153%,居全市第3位。天壕新能源及國電投等四個風電項目完成并網。大力支持實體經濟發展。減稅降費政策成效明顯,全年累計減免稅費超1.3億元,3萬余戶納稅人受益,政策紅利全面釋放。創新金融信貸產品,累計發放貸款5億元,有效緩解了民營企業、小微企業貸款難、貸款貴問題。要素保障不斷強化。盤活存量土地381畝,獲批新增建設用地8906畝;儲備工業用地2380畝,可充分滿足項目用地需要;封丘縣建設投資有限公司完成社會化轉型,資產規模達到11億元;設立1.2億元的“封丘縣產業發展扶持基金”,重點支持主導產業發展;新建石墨烯產業園、李莊新區產業園標準化廠房42棟16.8萬平方米,已具備入駐條件。
      (二)狠抓轉型升級,經濟結構不斷優化。深化供給側結構性改革,深入落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,推動產業結構優化升級,三次產業比重由上年的27.1 : 44.6 : 28.3優化為20.9 :36.2 : 42.9,首次實現“321”產業結構。工業基礎不斷夯實。新增規上工業企業16家,總數達到94家。全年工業用電量達到3.8億千瓦時,占全縣社會用電總量的32.8%,增長16.8%。食品加工、紡織服裝等傳統產業“三大改造”加速推進,完成技改投資16.8億元。現代農業提質增效。“四優四化”深入推進,糧食作物總產75.2萬噸,增長1.76%。優質小麥、花生、林果、蔬菜和瓜類種植總面積50余萬畝。特色農業優勢更加凸顯,新增金銀花種植面積1.2萬畝。現代服務業快速發展。第三屆油菜花生態旅游季、嘉聯生態休閑觀光游、陳橋特色生態游、第二屆“趣封丘?過大年”、中原最美愛情文化、體彩環中原自行車賽等品牌文化旅游活動成功舉辦,青龍湖智慧田園綜合體3A景區成功創建,旅游品牌百花齊放,全域旅游初步形成,全年累計接待游客133萬人次,增長15.5%;拉動旅游消費10.5億元,增長18.9%。全縣注冊電商企業和個人網店累計達5950家,電商從業人員突破1萬人,全年完成電商銷售額15億元,增長25%。農產品上行更加便捷高效,大力發展網紅經濟、縣長直播帶貨,全年助推農特產品上行金額達1.89億元。僅“雙十一”當天,就實現網絡零售額1810萬元,占全市網絡零售額的18.4%,位居全市第2名,其中農村網絡零售額占全市總額的33%,位居全市第1名。
      (三)狠抓統籌協調,空間布局不斷優化。搶抓重大戰略疊加機遇,主動融入鄭新一體化發展布局,城鄉融合發展步伐加快。推動黃河流域生態保護和高質量發展。啟動沿黃生態帶建設規劃編制。聚焦生態保護、水資源利用、現代農業發展、黃河文化傳承等重點領域,謀劃項目7大類37項,總投資1245億元。投資7500余萬元,完成黃河大堤54公里堤頂路拓寬工程;在大堤淤區新植各類林木36萬棵;扎實推進引水調水工程,引黃調蓄工程用地獲自然資源部批準;投資2000萬元,修建節制閘及防洪閘4座、橡膠壩2座,全年引水1.7億立方米,創歷史新高。百城提質和文明創建穩步推進。實施道路建設、園林綠化、黑臭水體治理等項目44項,完成投資11.6億元。完成城區黃池路、北干道等重點市政道路整修工程。濱河公園一期已向公眾開放,二期建設順利推進。繼成功創建省級園林城市之后,又成功創建省級文明城市提名縣。新建城區公廁13座,有效緩解群眾入廁難問題。完成既有建筑節能改造39萬平方米。四個堿坑和十支渠黑臭水體完成階段性整治任務,城區水體質量明顯好轉。房地產行業運行穩健,中央公館和翰林院開工建設,凱旋城三期、嘉祥名郡三期加快實施。城市管理水平不斷提升,全面啟動城市“四治”活動,城區占道經營、店外經營行為得到進一步治理。常態化開展平安暢通專項整治,打通健康路斷頭路,完成城區4個路口、西關橋改造,修補主干道路面坑槽1.8萬平方米,重新規劃機動車、非機動車停車位7000余處,及時增設、更新各類道路交通標識標牌,城區道路通暢能力大幅提升。持續開展集中拆違行動,依法拆除城區及周邊私搭亂建40處1.2萬平方米,封曹路與S219交叉路口等一批長期存在的違章建筑得以拆除。鄉村振興穩步推進。完成了鄉村振興總規編制。農村環境整治持續開展,縣財政每年投入專項資金4200多萬元,實行全域社會化保潔服務,農村垃圾清運體系基本建立,完成農村改廁1.75萬座,在全縣集中開展了“大拆違、大整治、大提升”和百日攻堅行動,城鄉人居環境明顯提升。完成 “一村萬樹”示范村、森林鄉村建設157個,馮村鄉陳道村入圍國家森林鄉村,趙崗鎮馬道村、孫灣村、王村鄉岳寨村入圍省級森林鄉村。完成國儲林建設2.71萬畝,廊道綠化120公里,S227縣城至大廣高速段12公里實現全段綠化,省級森林城市創建工作正式啟動。基礎建設持續加強。投入資金1億元,新建農村公路170公里,成功創建省級“四好農村路”示范縣;國道327、黃德至長濟高速拓寬改建等重點道路項目竣工通車;蘭原高速一期主線及連接線征地清表等前期工作全部完成,即將進入施工階段;完成S227縣城至延津段、縣城至大廣高速出口段亮化工程;完成城區天然氣中壓管網鋪設和鄉鎮主管網鋪設;產業集聚區集中供熱項目鋪設管網順利推進。灘區遷建有序推進。第一批、第二批試點10個村5973戶21519人全面完成搬遷入住和拆舊復墾;2017年度工程四個安置區住宅樓已達到分房到戶條件;2018年度工程234棟住宅樓主體全部完工,基礎設施和公共服務設施同步實施。李莊新區產業園已引進新星制衣等9家勞動密集型企業,安置就業1200余人。
      (四)狠抓補齊短板,三大攻堅戰深入推進。脫貧成效穩步提升。在3月份貧困縣脫貧摘帽第三方評估驗收中,我縣取得“漏評率、錯退率均為零、群眾滿意認可度99.12%”的成績,5月9日經省政府批準退出貧困縣序列。就業、產業、金融、健康、教育等扶貧政策全面落實,貧困群眾收入穩步增長,2189戶5538名建檔立卡貧困人口脫貧,8個貧困村退出貧困序列。投入1.26億元實施產業項目173個;投入2.8億元建成169個扶貧車間和扶貧就業點,安排貧困就業人口4362名;累計發放金融扶貧貸款4.94億元,覆蓋貧困戶10506戶;基本醫療、大病醫療保險報銷15801人次,報銷金額6386萬元;投入資金2766萬元,完成萬戶安居和農村危房改造1890戶;發放資金1212萬元,資助各類學生14898人;投資4000萬元,實施農村飲水安全工程,安全飲水實現全覆蓋。生態環境持續向好。堅持鐵面、鐵心、鐵腕執法,全力打好藍天、碧水、凈土攻堅戰,全面落實“三體系、三機制”等各項管控措施,在全市率先實現空氣質量指標“六下降一增加”。全年綜合污染指數同比下降11.1%,PM10、PM2.5年均濃度下降幅度均位居全市8縣第2位;優良天數167天,同比增加5天,位居全市8縣第3位,被市委、市政府評為先進單位。文巖渠和天然渠斷面水質均優于國控標準,是新鄉市唯一被省生態環境廳評為先進單位的縣區。各類風險有效管控。政府債務風險處于全市較低水平,債務余額控制在限額以內。有效防范化解金融風險,累計銷號非法集資案件11起。開展網絡生態治理專項行動,抓好網絡安全風險防范化解。落實訴調對接工作機制,積極化解矛盾糾紛2700余件,楊明華同志被評為全國調解能手。轉辦、督辦12345便民服務熱線2954件,解決了一批關系群眾切身利益的民生問題。全面排查消除安全隱患,加強食品藥品安全監管,深入推進掃黑除惡專項斗爭,社會大局保持穩定。
      (五)狠抓改革創新,發展動能不斷增強。深化國有企業改革,依法處置“僵尸企業”23家,全部完成破產終結,國有企業退休人員實行社會化管理。深化“放管服”改革,建立政務服務新模式,基本實現“一網通辦”;實行“證照分離”,取消、優化涉企行政審批事項106項;企業簡易注銷只需跑一次,企業退出市場提速50%。深化投融資體制改革,政府投資類、社會投資類項目審批時限全部壓減至100個工作日以內。深化科技體制和人才體制改革,制定出臺《封丘縣科技創新人才計劃管理辦法》《封丘縣“黃池英才”“名校英才”“黃池工匠”三年行動計劃》。認定高新技術企業4家,填補了我縣空白;新增省級科技研發中心1個,申報各類研發平臺10家,全年專利授權296件。深化農村五項改革,全縣609個村全部完成股權量化、掛牌成立股份經濟合作社;完成農村建設用地復耕2430畝,農村承包地確權應確盡確;農村房屋不動產登記完成外業調查行政村550個、宅基地19萬宗。深化政府采購制度改革,政府采購項目全面實行電子化招投標。
      (六)狠抓民生保障,社會大局和諧穩定。全年用于教育、社保、醫療衛生、住房保障等民生類支出33.8億元,占一般公共預算支出的77.3%。就業創業更加充分。實現轉移農村勞動力就業22.7萬人,城鎮新增就業7894人,城鎮登記失業率控制在3%以內;大力開展“大眾創業、萬眾創新”活動,發放創業擔保貸款4458萬元。教育發展更加均衡。順利通過農村義務教育均衡縣省級評估驗收。民生學校、和諧小學建成并投入使用,新建、改擴建幼兒園4所。文化服務體系更加完善。“四館一劇院”建設順利推進,19個鄉鎮文化服務站全部達標,新建農村文化廣場165個、文化戲臺187個、文化室86個。醫療服務提質升級。醫療體制改革穩步推進,醫共體、醫聯體建設全面啟動,縣人民醫院成功晉升二甲,2個縣級醫療健康集團掛牌,縣公共衛生服務綜合樓項目已竣工,新建標準化村衛生室485所,新建7家鄉鎮衛生院投入使用,投資1.8億元的婦幼保健院整體搬遷項目和投資9000余萬元的中醫院康復綜合樓項目已進入裝修安裝階段。社會保障應保盡保。2019年,全縣企事業職工養老保險參保人數55872人,發放養老金4.9億元;城鄉居民社會養老保險參保48.7萬人,發放城鄉居民養老保險金1.35億元。兜底保障標準不斷提高,城市居民最低生活保障標準提高到每人每月不低于520元,農村居民最低生活保障標準提高到每人每年不低于3860元。累計發放城市和農村低保資金7308萬元、特困人員救助金1935萬元、高齡補貼1107萬元。
      同時,全面加強國防教育、國防動員、人民防空建設,深化雙擁工作。扎實做好退役軍人事務管理,切實維護退役軍人合法權益。統籌推進審計、統計、工會、供銷、殘疾人、氣象、地震、機關事務管理等工作,各項社會事業取得全面進步。
      各位代表,歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛。一年來成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委市政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果,是全縣廣大干部群眾凝心聚力、拼搏奮進的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員,向所有關心、支持、參與封丘發展的各級組織、各界人士、各位朋友致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
      各位代表,2020年新年伊始,新冠肺炎疫情突如其來,全縣廣大黨員干部、醫護人員聞令而動,在省、市黨委政府和縣委的堅強領導下,堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,守土擔責、守土盡責,全面落實聯防聯控措施,構筑群防群治的嚴密防線,有效防止了疫情擴散蔓延。上下同欲者勝,同舟共濟者贏。面對疫情,縣委、縣政府迅速成立新型冠狀病毒肺炎防控指揮部,統一指揮、統一協調、統一調度;全縣各級各部門令行禁止、協調聯動、步調一致,匯聚了疫情防控的強大合力。我們眾志成城共克時艱,2.4萬名黨員干部迅速集結奔赴疫情防控一線,拉網排查不留死角;設置900多個卡點控制人員流動,確保不漏一車一人;在無主小區和集中隔離點成立31個臨時黨支部,24小時輪班值守;組織 3122 名黨員與 3372 名鰥寡孤獨老人、孤兒結對幫扶;社會各界紛紛慷慨解囊,合計捐贈款物245萬元。我們科學分類精準管控,將全縣發熱病人劃分為五類重點人群,分類管控、分層實施、精準施策,構建了“橫向到邊、縱向到底”的跟蹤管控體系,做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”,全力以赴打好打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。我們因時因勢調整防控策略,全力保障重點項目、民生企業正常運轉,統籌協調脫貧攻堅、農業生產、民生保障各項工作,將疫情對經濟社會發展的影響降到最低。
      各位代表,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在一些問題和不足,主要表現在:發展環境不優,工作作風仍需持續轉變;經濟總量仍然偏低,大項目好項目少,發展后勁還不足;經濟下行壓力加大,實體經濟困難增多;決勝全面建成小康社會還存在不少短板。對此,我們將直面問題改,迎著困難上,采取更加務實有效措施認真加以解決。
      二、2020年工作安排
      今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,也是“十四五”規劃的謀篇之年,做好全年工作意義重大。
      今年工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神,落實省委十屆十次全會、市委十一屆十一次全會和縣委十一屆十次全會部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,圍繞堅決打贏三大攻堅戰、黃河流域生態保護和高質量發展、招商引資和項目建設、百城提質和文明城市創建、縣域經濟發展和鄉村振興、民生保障、優化營商環境、灘區遷建等八大重點,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,以黨的建設高質量推動經濟發展高質量,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗,在黃河流域生態保護和高質量發展、鄭新一體化發展中奮勇爭先,為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章和新鄉市進入全省第一方陣貢獻力量。
      今年經濟社會發展的主要預期目標是:總量指標方面,地區生產總值增長7.5%,全社會固定資產投資增長8.5%,社會消費品零售總額增長9.5%,進出口總值穩步增長。結構指標方面,規模以上工業增加值增長8.5%,高新技術產業增加值增長10%,第三產業增加值占比進一步提高。常住人口城鎮化率達到一類縣增速。效益指標方面,一般公共預算收入增長8%,稅收占比達到70%以上,節能減排、環境保護等約束性指標完成上級下達任務。民生指標方面,實現剩余農村貧困人口脫貧,城鎮新增就業6000人以上,調查失業率、登記失業率分別控制在5.5%左右和4.5%以內,居民人均可支配收入增長9%,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
      當前,國內疫情防控形勢持續向好,但境外疫情持續蔓延,全國都面臨境外疫情輸入風險,我們決不能掉以輕心、麻痹大意,讓疫情向好形勢發生逆轉。要關注國際國內疫情形勢變化,始終保持高度警惕、嚴密防范,慎終如始抓好常態化疫情防控,精準落實到復工復產和社會生活各方面。要培育壯大新增長點增長極,牢牢把握發展主動權,針對疫情防控中暴露出的問題和不足,善于“化危為機”,抓緊找差距、補短板、強弱項,加快縣重大疫情救治基地、疾控中心能力提升項目建設,提高突發公共衛生事件應急處置和醫療救治能力。要著眼在創新中破解難題,大力推進供給側結構性改革,幫助現有企業轉型升級、強身健體、提升內功,推進大數據、人工智能、云計算等數字技術廣泛應用,前瞻謀劃生命健康、智能制造等新興產業、未來產業,加快5G網絡、數據中心等“新基建”建設,帶動投資和消費,推動產業升級,持續為高質量發展提供源源不斷的新動力。
      圍繞今年的發展思路和預期目標,重點抓好八個方面工作:
      (一)持之以恒推動高質量發展。貫徹新發展理念,深化“一招四引”,強化項目支撐,走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路。
      搶抓發展機遇。搶抓重大國家戰略機遇,緊密對接國家、省、市規劃綱要,精心編制我縣黃河流域生態保護和高質量發展規劃,加快編制控制性詳規和各類專項規劃,努力把封丘打造成生態保護的新標桿、綠色發展的新高地、鄭新融合的試驗田、高質量發展的增長極。按照“生態優先、規劃先行,政策保障、產業支撐,節點推進、項目帶動,文旅融合、整體推進”的思路,加強戰略統籌,落實“八個三”工作部署,推進三產融合,高起點、高標準謀劃推進生態保護修復、黃河安瀾、水資源高效利用、黃河文化傳承等重大工程。基礎建設方面,重點推進蘭原高速、國道230項目和蘭原高速與縣城連接線項目,蘭原高速封丘至原陽段要完成路基填方的70%;開工建設禪房、順河街、古城3個控導工程連接線項目;謀劃推進一個10平方公里的路網林網水網等“五網”合圍示范區。持續推進產業集聚區、環衛園區和應舉、留光、居廂農民創業園基礎設施和配套設施建設,提升綜合承載能力,促進產業集聚集約發展。投資4億元,新建石墨烯產業園二期、食品加工產業園、紡織服裝產業園、高端制造產業園等標準化廠房20萬平米以上;投資1.92億元,實施前進路東延、工業三路西延和興華路東段修建工程。產業發展方面,以“四區三園兩極一帶”總體發展布局為引領,不斷做大做強食品加工、紡織服裝等主導產業和新能源、新材料、循環經濟等新興產業。重點推進石墨烯產業園項目、農產品智慧電商物流園項目等四個投資5億元以上的重大項目及智能家電、冷鏈物流產業園等項目建設進度,力爭形成一批特色明顯、優勢突出、產業集中、競爭力強的優勢產業。生態保護方面,加快推進東湖、青龍湖水系連通、退耕還濕和大功湖涵養林建設,加強沿黃及天然渠、文巖渠生態廊道建設,完善提升干線公路兩側通道綠化水平,打造縱橫成網生態格局。重點推進引黃調蓄工程和天然渠濱河公園項目,加快推進陳橋文旅康養小鎮、李莊森林小鎮和馬坊、張寨等美麗鄉村項目建設。水資源利用方面,深入推進節水型城市建設,實施引黃灌區續建配套和引水節水改造項目,配合做好封丘倒灌區貫孟堤擴建工程建設,啟動于店、禪房閘門建設,保障大功提灌站、廠門口提灌站正常運轉,全年引水2億立方米以上。全面關閉城市供水管網覆蓋區的自備水井。傳承弘揚黃河文化方面,依托陳橋驛、銅瓦廂、曹崗險工等文化資源,推進黃河文化公園建設,保護固態、傳承活態、培育業態,講好黃河故事,打造黃河文化傳承軸。
      強化項目支撐。圍繞產業發展重點,增強項目意識,強化項目儲備,做實項目前期,加快建設進度,推動謀劃項目早落地、落地項目早開工、在建項目早竣工投產。著力推進265個儲備項目建設進度,確保年內完成投資172億元。重點抓好石墨烯產業園、國電新能源封丘風電建設項目2個省重點項目的建設進度,年內完成投資7.7億元;加快推進奧普瑪智能傳感器項目、畜禽糞污資源化利用項目、中創·博覽城商貿綜合體項目等13個市重點項目,年內完成投資37億元。
      狠抓招商引資。進一步創新招商方式,加大招商力度,全力打造“大招商”格局。突出產業招商。立足食品加工、紡織服裝、裝備制造等重點產業和石墨烯、新能源、循環經濟等新興產業,集中力量引進一批關聯程度高的延鏈、補鏈、強鏈項目,促進產業集群集聚發展。依托洋榮服飾,打造豫北地區最大的智能服飾加工基地;依托玉蘭光電,打造百億級石墨烯產業園。抓好項目謀劃招商。搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇,圍繞生態農業、先進制造業、現代服務業、新基建等領域加強項目謀劃,完善項目基礎資料和前期工作,為招大引強做好項目儲備。抓好以商招商。加強與商會和產業協會的聯絡溝通,開展商會招商、委托招商和以商招商,提高招商輻射能力。抓好親情招商。做好回歸工程,按照“政治上給榮譽、精神上給鼓勵、政策上給扶持”的原則,給予回歸人士創業最大激勵,營造全民創業的濃厚氛圍。
      (二)持之以恒優化產業結構。堅持產業立縣、工業強縣不動搖,以產業集聚區“二次創業”為抓手,為縣域經濟發展和鄉村振興提供產業支撐。做優傳統產業。落實企業分類定級評價,鼓勵支持A類企業發展,有序推進C類企業關停取締、退出產業集聚區。加速傳統產業轉型升級,鼓勵引導企業實施“三大改造”,力爭年內成功申請2家智能化工廠、5個智能化車間。全面加強科技支撐,強力推進百億級環衛產業園區打造,啟動投資 5000 萬元的省級檢驗、檢測、研發平臺建設。做強戰略新興產業。加速培育石墨烯、高端裝備、清潔能源等新興產業,鼓勵企業建立產學研中心,推進新興產業向規?;?、集群化、高端化方向發展。加快推進河南玉蘭石墨烯科技有限公司集團化發展,6月底前,海爾石墨烯超導料理盤、格力石墨烯家電、奧普石墨烯浴霸等11個項目入駐園區,年產值達到10億元以上。大力發展現代服務業。加快電子商務、旅游、康養、金融、現代物流等產業發展,叫響“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”牌子,力爭全年旅游總收入達到11億元以上;鞏固提升“電子商務進農村綜合示范縣”建設成果,拉長產業發展鏈條,全年電子商務銷售額達到18億元以上。
      (三)持之以恒提升脫貧成效。全面完成剩余貧困人口脫貧。緊盯剩余1546戶3978人貧困對象,緊緊圍繞“兩不愁三保障”核心指標,加大幫扶力度,抓好政策落實,實現貧困群眾穩定增收,高質量完成剩余貧困人口脫貧任務。加快扶貧產業發展。落實6000萬元的扶貧產業獎補資金,鼓勵貧困戶自主發展種植、養殖項目,推動扶貧產業發展;提升扶貧車間、扶貧就業點入駐項目質量,力爭發揮更大帶貧效益。完善防返貧機制。完善落實“三訪三幫四機制”防返貧工作機制,對脫貧戶和處于臨界點的非貧困群眾進行重點監測,分類采取措施,最終把“有勞動能力的扶起來、弱半勞動力的帶起來、無勞動能力的保起來”。鞏固脫貧成效。堅持“四個不摘”,持續打好“四大硬仗”,持續開展“六大行動”,持續實施“四大工程”,鞏固提升脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
      (四)持之以恒改善生態環境。完成國土空間規劃編制和國家級鳥類自然保護區優化調整工作,努力為封丘生產、生活、生態發展留足空間,爭創省級森林城市。全縣完成廊道綠化面積2000畝,建成“一村萬樹”達標村300個以上;每個鄉鎮新建或完善3個不小于300畝的標準化農田林網。深化環境污染防治。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰,嚴格新建項目環境準入,從源頭預防和控制環境污染和生態破壞。加快推進企業轉型升級,積極實施升級改造,爭創綠色引領企業。重拳治理大氣污染,持續強化重點區域管控、“三散”治理,加強重型柴油貨車、建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染、揮發性有機物排放等領域管控,嚴格落實全域散煤禁燒、全域禁售禁放煙花爆竹要求,確保PM10、PM2.5年均濃度持續下降。著力解決冬季清潔取暖問題,完成上級下達的“雙替代”和既有建筑節能改造任務。實施水系聯通工程,啟動南水北調水廠、管網建設,讓封丘人民早日吃上丹江水。推進“四水同治”,全面落實河長制,完成新排查出的入河排污口整治任務,加快推進縣污水處理廠、產業集聚區污水處理廠提標改造工程,實施天然渠上游治理工程,確保天然渠達到三類水質標準、文巖渠達到四類水質標準。加快農村污水治理,積極推進鄉(鎮)政府所在地污水處理設施建設。加強土壤環境重點監管企業的管理,依托土壤環境信息化管理平臺,提高管控成效。
      (五)持之以恒推進縣域經濟發展和鄉村振興戰略。全面貫徹習近平總書記縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”要求,提升縣域經濟發展水平,以縣域經濟高質量發展為脫貧攻堅、鄉村振興提供有力支撐。加快農業結構調整步伐,推進沿黃“三園一場”建設。提高糧食生產核心競爭力,堅持藏糧于地、藏糧于技,提高耕地生產效率和水資源利用效率,全縣糧食種植面積保持171萬畝、產量75.5萬噸以上,新建高標準農田4.8萬畝。落實生豬穩產保供各項政策措施,加快畜牧業轉型升級。加快省級現代農業產業園創建步伐。抓好農村人居環境提升,推進農村污水治理和 “廁所革命”,全年改廁3.4萬座,在李莊、陳橋、荊隆宮、潘店四個鄉鎮實施農村社區生活污水處理項目,以點帶面,加強農村生態環境治理。投入8411萬元,實施通村道路建設項目134個,修建農村公路131公里。深化文明村鎮創建活動,縣級以上文明村鎮占比達到50%以上。做好人才支撐文章,總結完善“十聯戶、百聯戶”“千分制”管理和新“鄉賢”治村等經驗,實現鄉村治理體系和治理能力向現代化轉變。全面推進農村五項改革,確保完成年度改革任務。
      (六)持之以恒抓好城市建設。穩步實施城建項目。加快啟動城南新區建設步伐。謀劃實施城市建設項目25個,總投資22億元,年度完成投資7.5億元。開工建設封曹路西延、封曹路(幸福路至北干道段)提升改造、南北大街整修、南干道(文化路至幸福路段)整修、封尹路(幸福路至東環段)改造提升等工程,進一步提升城區交通條件。啟動縣城區集中供熱行動計劃,力爭三年內實現全覆蓋。推動建業?公園里等新建商品房小區建設,促進房地產業健康發展。強化城市管理。加快智慧城市建設,不斷提升城市管理精細化水平,完善數字城管系統建設,提高信息化管理能力。大力開展“交通秩序治堵、生態環境治污、市容衛生治臟、公共服務治差”城市“四治”活動,持續開展平安暢通私搭亂建專項治理,依法強力拆除城區、鎮區和干線公路兩側違法違規建筑,高標準做好城區老舊小區改造,大幅提升城市意識、城市功能、文化品位和服務品質,爭創省級文明城市。組織好灘區遷建工程。狠抓工程進度,確保年底前10.08萬灘區群眾搬遷任務全面完成,舊房全部拆除到位。就業為本,產城融合,做好產業發展、項目謀劃和群眾就業工作,加快李莊新區產業園、港北新區工程建設進度,拓寬搬遷群眾就業增收途徑。
      (七)持之以恒優化營商環境。開展優化營商環境年活動。全力推進“放管服”改革,全面樹立服務理念,優化項目審批流程,推進公共服務便利化,方便企業和群眾辦事,實現企業和群眾到政府辦理審批服務事項“最多跑一次”“只進一扇門”“一網通辦”等改革要求。全縣社會投資項目全流程審批時限壓縮到80個工作日以內,社會投資項目審批時限進入全市先進行列。以開展營商環境專項提升為抓手,持續開展干部紀律作風、政務服務、企業周邊環境、招投標領域、民生領域等整治提升行動,嚴格落實服務企業項目首席服務官制度,著力解決企業反映突出的痛點、堵點、難點問題。全面完成新政務服務中心搬遷入駐,應盡必進,堅決取消所有獨立辦事大廳,確保“三集中”“三到位”,實現“一站式服務、一窗口受理、一平臺共享”。
       (八)持之以恒保障和改善民生。始終堅持以人民為中心的發展思想,全面推進各項社會事業健康發展,健全社會保障體系,全力辦好民生實事,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。切實抓好就業創業。把穩定就業放在突出位置,統籌做好高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等群體就業。促進農村勞動力轉移就業20萬人次以上,城鎮新增就業6000人以上,提供創業擔保貸款4000萬元以上,城鎮登記失業率控制在3%以內。扎實開展農民工工資清欠工作,保障勞動者薪酬落到實處。提高社會保障能力。城市低保標準提高到每人每月不低于570元,農村低保標準提高到每人每年不低于4260元。進一步提高特困供養、孤兒養育等保障標準,啟動馮村、留光、趙崗等6個鄉鎮敬老院綜合改造工程,提升集中供養率。大力發展社會事業。完成教育發展規劃編制工作,落實教師“兩房”政策,推進義務教育優質均衡發展和教育信息化建設,新建黃池學校、城東小學,緩解城區學位緊張問題。加快推進縣人民醫院、縣中醫院2個醫療健康集團運轉,進一步提升縣域內醫療衛生服務能力。加快“四館一劇院”項目建設進度,健全完善公共文化服務體系和基礎設施建設。啟動文巖110千伏變電站新建工程,加快建設進度,緩解縣域北部供電壓力。提升防范風險能力。加強政府性債務風險管控和融資平臺監管,牢固樹立過“緊日子”的思想,確保政府性債務持續可控。加強社會信用體系建設,懲治金融詐騙、惡意逃廢債等行為,確保不發生系統性金融風險。加強食品藥品安全監管,大力開展省級食品安全示范縣創建活動,確保年底前通過驗收。深化農產品質量安全監管,嚴防發生重大農產品質量安全事件。加強和改進信訪維穩工作,學習借鑒“楓橋經驗”,切實提升司法調解成功率,有效化解矛盾糾紛。深入開展掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭,擴大“雪亮工程”覆蓋面,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。扎實做好第七次人口普查,確保普查數據真實、可靠、準確、完整。持續做好國防動員和雙擁、審計、統計、工會、婦女、兒童、氣象、殘疾人、退役軍人事務等工作,鞏固安定有序的良好局面。
      三、切實加強政府自身建設
      我們將不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,發揚務實重干、狠抓落實的優良作風,持續增強執行力和公信力,提高治理能力和治理水平,努力建設人民滿意政府。
      堅持政治引領。把政治建設擺在首要位置,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實從嚴治黨主體責任,把黨的領導貫穿政府工作全過程,牢固樹立政治紀律和政治規矩,堅決落實市委、市政府和縣委各項決策部署,確保政府工作始終沿著正確方向前進。
      堅持依法行政。嚴格按照法定權限和法定程序行使權力,自覺運用法治思維和法治方式推動工作。堅持依法決策,堅決落實民主集中制,健全法律顧問、重大決策咨詢論證等制度,提高決策科學化、民主化、法制化水平。大力推進數字政府建設,全面推進政務公開。依法接受人大法律監督和工作監督,自覺接受政協民主監督,強化審計監督,支持監察監督和司法監督,主動接受社會輿論監督,廣泛聽取工商聯、企業家、無黨派人士和人民團體的意見。嚴格規范公正文明執法,堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法。
      堅持務實作風。強化責任擔當,倡導“馬上就干、真抓實干”的工作作風,堅決整治“不作為、慢作為、亂作為”。大力推行“一線工作法”,推動工作重心下移,察民情、接地氣,切實解決合理訴求,及時回應群眾關切。建立部門協調配合機制,健全強有力的行政執行系統,推動決策部署落實落細。提高政策研究和制定能力,全面增強履職本領。
      堅持廉潔從政。推動政府系統全面從嚴治黨向縱深發展,嚴格落實中央八項規定及實施細則,馳而不息糾“四風”。加大審計監督力度,嚴防嚴控重點工程和重點領域廉政風險,嚴厲整治查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。
      各位代表,征程萬里風正勁,重任千鈞再奮發。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,戮力同心、銳意進取,為新鄉整體工作進入全省第一方陣貢獻力量,堅決奪取全面建成小康社會的偉大勝利,努力譜寫新時代封丘更加出彩的絢麗篇章!
封丘政府
淘宝开店的店标怎么赚钱 亿牛策略配资 华东东方6 1开奖号 湖北快三遗漏分析 黑龙江十选五开奖结果 单双中特公式 上海电气股票行情 河内五分彩5码计划网址 江西多乐彩任三遗漏 龙江风采p62开奖结果 深圳风采2011077